英国开始设立“第一个互联网监管机构”

英国政府周三表示,计划允许其广播监管机构对互联网进行监管,并在社交媒体巨头未能消除“在线危害”的情况下处以巨额罚款。

媒体部长尼基·摩根(Nicky Morgan)向国会表示,她“有意”赋予通信办公室(Ofcom)监督在线用户生成内容的权力。

但是她说,扩大后的机构(被英国媒体称为“第一位互联网监管机构”)将无权拆除令人反感的职位或封锁违反“其谨慎职责”的平台。

前总理特蕾莎·梅(Theresa May)于去年4月发布的一系列建议中概述了这些建议。

总理鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)于7月接任总理,首先专注于应对英国脱欧危机。

但是英国上个月安全地离开了欧盟,他的政府现在正准备在该国树立自己的愿景。

摩根大通和内政大臣普里蒂·帕特尔(Priti Patel)发表了一份报告,概述了Ofcom的“向公司发出警告,通知和巨额罚款的权力”,以“便利共享(滥用)用户生成的内容”。

两位高级部长强调,他们同样意识到尊重言论自由和保持“亲技术政府”的意识。

他们写道:“我们不会阻止成人访问或发布法律内容,也不会要求公司删除特定的法律内容。”

“新的监管框架将要求相关公司明确声明其网站上可接受的内容和行为,然后由平台统一执行。”

“合法但有害”

Ofcom成立于2002年,并于次年开始正式监督电视和广播。

但是英国没有官方的互联网或社交媒体监管机构,并且正在寻找阻止有害的在线材料传播给儿童的方法。

当一名英国女学生在关注Instagram和Pinterest上一系列关于自杀和抑郁的报道后,于2017年自杀身亡时,这一问题变得更加紧迫。

周三的报告说:“英国有三分之二的成年人担心在线内容,而近一半的人说他们在过去一年中看到了令人讨厌的内容。”

Facebook等社交媒体巨头希望政府采用通用的规则手册和监督机构,以减轻其自身管理团队的压力。

Facebook在回应周三的报告时说:“需要新的规则,这样我们才能在各个平台之间采用更通用的方法,而私人公司不会仅做出许多重要的决定。”

它补充说:“任何新规定都需要在不损害言论自由的情况下保护人们免受伤害。”

大型科技公司表示,他们还希望政府澄清“法律内容”的定义。

代表亚马逊和谷歌等公司的互联网协会游说团说,它对英国的计划有一些“担忧”。

这些措施包括“法规范围,对合法但有潜在危害的内容的处理以及执法权,”其英国负责人丹尼尔·戴鲍尔说。

没有执行罚款

一年多来,政府一直在向顶级社交媒体经理咨询其提案。

马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)在2018年任命前英国副总理尼克·克莱格(Nick Clegg)为Facebook全球事务和通信主管,这增强了英国在起草通用解决方案中的作用。

克莱格(Clegg)和扎克伯格(Zuckerberg)现在正在Facebook上建立一个监督委员会,该委员会将对有争议的内容发布最终裁定。

英国的报告称,社交媒体高管对伦敦处以对未能响应监管机构警告的个人经理进行罚款的想法感到反感。

梅的媒体部长认为该建议是万不得已的措施。

周三的报告说:“高级经理责任已成为人们关注的领域。”

“与业界的讨论着重指出了对英国科技行业吸引力的潜在负面影响的风险。”

政府表示将在未来几个月内提出最终建议。