华盛顿——美国联邦通信委员会部分批准了 SpaceX 对其第二代 Starlink 星座的申请，允许该公司发射拟议的 30,000 颗卫星中的四分之一，同时推迟其余部分的行动。
在 12 月 1 日的订单FCC 批准 SpaceX 发射其拟议的 Gen2 Starlink 星座的 7,500 颗卫星，允许该公司开始部署该系统，同时审查该公司将 29,988 颗卫星送入低地球轨道的总体提案。
这7500颗卫星将分别进入高度525公里、倾角53度、530公里43度、535公里33度的轨道壳。 FCC 表示，这些外壳是该公司计划在部署整个 Gen2 Starlink 系统时首先填充的外壳。
“我们的行动将使 SpaceX 能够开始部署 Gen2 Starlink，这将为全国的美国人带来下一代卫星宽带，”FCC 在命令中说。 “与此同时，这项有限的拨款和相关条件将保护其他卫星和地面运营商免受有害干扰，维护安全的空间环境，促进竞争并保护频谱和轨道资源以供未来使用。”
SpaceX 曾寻求获准将卫星发射到比 FCC 批准的炮弹更高和更低的轨道。 其中包括轨道在 340 至 360 公里之间的 19,440 颗卫星和高度在 604 至 614 公里之间的 468 颗卫星。 它的应用包括在 525 至 535 公里之间的这三个炮弹中的 10,080 颗卫星。
美国联邦通信委员会表示，其初步批准符合 SpaceX 部署该星座的计划，该计划将从这三个炮弹开始，并使用猎鹰 9 号和星际飞船发射。 SpaceX 随后计划在用 604 公里和 614 公里的外壳完成系统之前填充下层外壳。
FCC 表示，其决定解决了竞争卫星运营商和其他人提出的轨道安全问题。 由于 SpaceX 不再计划部署一个单独的 7,518 颗卫星 V 波段系统，该系统此前已获得该机构的授权，该命令称，“我们今天的行动并未增加 SpaceX 授权部署的卫星总数，实际上略有增加与 SpaceX 在没有今天行动的情况下可能部署的卫星总数相比有所减少。”
FCC 表示，允许部分批准与过去的行动是一致的，例如当它在 2021 年审查对 SpaceX 许可的修改时，它允许 SpaceX 将 10 颗 Starlink 第一代卫星发射到极地轨道。“在这里，公众利益将通过采用这种方法来提供服务，以便允许监测涉及这种大规模部署的发展，并允许额外考虑 SpaceX 要求的其他轨道所特有的问题。”
虽然该命令允许这三个壳中的卫星高度发生一些变化，以解决大气阻力的变化，但该命令限制 SpaceX 目前不得让任何 Starlink 卫星超过 580 公里，以避免与亚马逊的 Project Kuiper 卫星发生冲突，后者被许可用于那些更高的海拔。
FCC 表示，Gen2 Starlink 卫星应该能够遵守其于 9 月批准的新命令，要求低地球轨道卫星在其寿命结束后不超过五年内脱离轨道，即使卫星发生故障并且无法自己脱离轨道。
不过，该命令增加了 LeoLabs 提出的一个新条件，该条件限制了发生故障的 Gen2 Starlink 卫星的“对象年”数量：每颗发生故障的卫星在轨道上停留的年数，加上所有发生故障的卫星的年数。 FCC 表示，如果该系统超过 100 个目标年的门槛，它将要求 SpaceX 暂停部署更多卫星，“同时审查卫星故障的来源，以确定未来是否有任何充分和可靠的缓解措施。”
除了标准要求 SpaceX 协调与其他卫星系统的频率使用，特别是那些在前几轮处理中具有优先权的卫星系统，FCC 还要求 SpaceX 继续与 NASA 协调，以避免与 NASA 卫星发生冲突。 它还要求该公司与国家科学基金会和特定天文台合作，以减轻对射电和光学天文观测的干扰。
Gen2 卫星的尺寸明显大于现有的 Starlink 卫星，这引起了天文学家的担忧，即它们可能会明显更亮。 SpaceX 辩称，它将采用介电镜等新技术，以将阳光反射远离地球，并使 Gen2 卫星比当前型号的卫星更暗。 FCC 将要求 SpaceX 与 NSF 就降低卫星亮度进行协调，并就这些努力提交年度报告。
不过，联邦通信委员会拒绝根据国家环境政策法案 (NEPA) 要求对 Gen2 Starlink 星座进行环境评估。 美国联邦通信委员会， 回应政府问责制 11 月 2 日的报告 Office 关于 NEPA 对卫星系统的适用性，该公司表示将审查现有的对 Starlink 等大型星座的分类豁免，但要等到环境质量委员会完成对其实施 NEPA 的规定的修订后。
