FCC批准新的轨道碎片规则

夏威夷基黑——联邦通信委员会于 9 月 29 日通过了一项新规则,将卫星运营商将低地球轨道卫星脱轨的时间从 25 年缩短到 5 年。

委员们以 4 票对 0 票通过了本月早些时候发布的规则草案,旨在解决 LEO 中不断增长的碎片问题。 根据新规则,在 2000 公里或以下高度的轨道上结束生命的航天器必须在可行的情况下尽快离轨,并且在任务结束后不超过五年。 该规则将适用于命令通过两年后发射的卫星,包括美国许可的卫星以及其他司法管辖区许可但寻求美国市场准入的卫星。

该规则取代了一项长期的指导方针,该指导方针要求卫星在任务结束后长达 25 年之内脱离轨道。 “二十五年是一段很长的时间。 没有理由再等那么久了,尤其是在低地球轨道上,”FCC 主席杰西卡·罗森沃塞尔 (Jessica Rosenworcel) 在会议上说。

她和其他委员引用了 LEO 中卫星和碎片的增长,以及未来十年可能发射数万颗卫星的预测,推动了缩短任务后处置时间框架的需求。 “这将意味着更多的责任和更少的碰撞风险,增加轨道碎片和空间通信失败的可能性,”罗森沃塞尔说。

其他委员提出了类似的论点来支持该规则。 “LEO 中的大多数新系统不需要 25 年的时间来完成任务后的处理,”Geoffrey Starks 说。 “有了这个订单,我们确实采取了切实可行的步骤,将 LEO 的消亡时间减少到不超过五年,这是一个很容易实现的时间框架。 合规将成为这里弯曲碎片扩散曲线的新规则。”

委员们没有提及 9 月 27 日众议院科学委员会两党领导层的一封信,呼吁 FCC 推迟对该规则的考虑,理由是对 FCC 监管轨道碎片的权力存在疑问,以及对缺乏与其他机构协调的担忧。

“长期以来,我一直对 FCC 单独在这里表示怀疑,”Brendan Carr 说。 “我们需要确保我们依靠其他机构的专业知识,事实上,这些机构拥有一支火箭科学家骨干来帮助告知这一点。 我希望我们在这里做到这一点。” 尽管有这种怀疑,但他说他支持这条规则。

“我仍然相信 FCC 必须在整个政府范围内协同工作,但我们也必须在这里利用我们的集体专业知识,”斯塔克斯说。 “我们前进是正确的。”

另一位专员内森·西明顿(Nathan Simington)将该规则视为制定事实上的全球标准的机会。 他说:“通过将我们的轨道碎片规则扩展到任何寻求美国市场准入的人,我们有一个监管钩子,可以为全球商业运营商创建默认规则手册。” “这是一种强大的、甚至是不可抗拒的激励。”

他补充说,他希望主动清除碎片或 close 运营商之间为避免碰撞而进行的合作可能会将五年规则变成“基本上未使用的支持”,但 FCC 不能指望它。 “我们不能只赌这一点。 希望不是计划。”