Office 太空商务部:FCC“积极”推动轨道碎片规则的权限限制

夏威夷威雷亚——联邦通信委员会通过一项关于处置低地球轨道卫星的新规则是出于好意,但也突破了其权限的限制,该负责人表示。 Office 太空商务部。

在 9 月 30 日举行的先进毛伊岛光学和空间监视技术 (AMOS) 会议上的一次演讲中,Richard DalBello 表示,FCC 前一天批准了新法规,旨在通过要求 LEO 中的卫星脱离轨道来限制轨道碎片的产生寿命结束后不超过五年,说明国内空间监管的差距。

“我认为,就 FCC 而言,他们已经非常积极地突破了他们的权力范围,”当被问及在他的办公室致力于建立民用空间交通管理能力时,当被问及哪个机构应该对此类问题进行监督时,他说。

“虽然我当然祝贺他们在智力工作上的深度,”他谈到 FCC 及其新秩序时说,“但可以说,他们阐述的许多事情可能超出了他们的工作范围。”

他指出,FCC 在轨道碎片法规方面的工作反映了授予各个机构的“特定授权”,这可能会造成差距。 一个 example 他引用的是,虽然他的办公室可以监管各种类型的遥感卫星系统,包括光学和雷达,但它不能监管无线电频率监测卫星,例如由 HawkEye360 运营的卫星,因为它们未包含在授予许可权的立法中到他的办公室。

国家空间委员会正在努力研究这些监管差距,并为新型商业空间系统确定监管框架。 “我们将在政府中尽我们所能,最终将与美国国会进行对话,我们将看到最终结果怎样,”他说。

DalBello 大部分时间都在谈论他的办公室正在进行的工作,以根据 2018 年空间政策指令 3 的要求建立民用空间交通管理 (STM) 能力。他说,在一份备忘录的帮助下,办公室在开发这些能力方面取得了进展与国防部的协议于 9 月 9 日宣布。

民用 STM 从 DOD 到 Commerce 的过渡将是一个渐进的过程。 “我认为有这样一种想法,即当这种转变发生时,会有一个神奇的日子,”他说,但事实并非如此。 “可能发生的情况是,我们将支持这种能力的一部分,当我们稳定并且国防部感觉我们已经拥有它时,他们可以退后一点。”

他说,与国防部的讨论包括访问来自太空监视网络的数据,他的办公室将通过购买商业数据来增强这些数据。 他补充说,商务部没有计划建立自己的太空态势感知传感器,而是专注于分析和分发来自其他来源的数据。

DalBello 说,该办公室正在处理的一个问题是它将免费提供什么样的基本服务。 “我们从商业部门得到的核心信息是,‘理查德,如果你要做的只是把我们已经从国防部得到的东西给我们,我们认为这还不够。’”

他补充说,由于办公室认为它可以提供什么作为一项基本服务,它正在小心不要踩到那些会提供更高级服务的公司的脚趾。 “那条线有点模糊,”他说。 “我们不想与年轻公司竞争。 另一方面,我们确实希望提供比他们今天所收到的具有前瞻性、技术更优越的产品。”

达尔贝洛后来说,不太可能 Office Space Commerce 将在不久的将来正式定义基本服务的定义,称其为随着行业需求和能力的发展而出现的“流动”情况。 他说,他在与提供 STM 服务的公司进行讨论时提出了他们怎样定义基础和高级之间的区别。

“我们团队的自然趋势是想要变得更好。 所以,我们想要做得更好。 问题是,什么时候做得更好才开始干扰其他人的有效商业计划?”