限制总统关闭互联网的权力

这篇文章最初发表于 2020 年 11 月 3 日。

86 年前制定的一项法律,当时电话还很新颖,无意中赋予美国总统无限期关闭互联网的能力,而无需国会批准。

上周,在 2020 年总统选举前夕,一项两党法案被提交给国会,旨在更新立法。 这 防止不必要的通信关闭法 将使总统更难关闭互联网。

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“非同寻常的侵权行为”

以目前的形式, 1934 年通信法第 706 条 状态:

在总统宣布存在战争或战争威胁,或处于公共危险或灾难状态或其他国家紧急状态时……总统……(可以)暂停或修改适用于任何或所有设施或车站的规则和条例美国管辖范围内的有线通信。

换句话说,美国总统有可能宣布国家紧急状态,调用紧急权力,控制所有有线通信手段——包括互联网——并暂停它们。

新法案 由加利福尼亚国会女议员 Anna Eshoo(恰好代表硅谷)提出,认为互联网关闭“将是对权利的非同寻常的侵犯”,为了防止其对美国公民和整个世界的地震影响,“它应该只在极端情况下,只有在获得绝大多数人民代表同意的情况下才允许。”

《防止不必要的通信关闭法》本质上是想将总统关闭互联网的理由范围限制在“为了防止对人类生命或国家安全造成迫在眉睫的特定威胁所必需的理由,前提是此类行动是量身定制的,并且是限制最少的手段为目的。”

该法案还将迫使总统在下令关闭后的 12 小时内通知国会领导人、高级行政首长和联邦通信委员会,而这只有在获得参众两院 60% 的批准以及 25% 的少数党批准的情况下才会发生方的,以延长 48 小时后的关闭时间。 政府问责制 Office 将需要报告,以及对供应商及其客户的补偿。

互联网会关闭吗?

过去几年,互联网部分和全部关闭的频率更高,主要发生在亚洲、东非和中非。 过去一年,埃塞俄比亚、伊朗、缅甸、孟加拉国、巴基斯坦和 最坏的 罪犯,印度等国家。 世界各地的互联网自由度一直在下降; 与此同时,联合国人权理事会将故意阻止在线信息访问视为侵犯人权行为。

关闭是政府在抗议和选举期间最常使用的一种极端形式的互联网审查,试图通过压制信息来控制社会骚动。 Covid-19 的出现也导致了审查制度的加强。

国家的互联网完全关闭,即使是在压迫性国家,也是罕见的。 我们更经常观察到的是在政治爆发期间社交媒体和通讯应用程序部分关闭。 在美国和欧洲,停工是闻所未闻的。

不过,这并不意味着它不可能在美国发生(毕竟是 2020 年)。 如果确实如此,您将需要知道怎样生存。

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